ŠTA AKO VAS ODBIJU ZA UPIS PO ZAKONU "SVOJ NA SVOME": Nemate pravo na žalbu agenciji, ali možete da pokrenete spor pred ovom institucijom!

Za upis bespravnih objekata po zakonu  "Svoj na svome" stiglo je oko 2,5 miliona prijava, a prva rešenja o upisu usledila su već nekoliko dana po okončanju procesa (8. februara 2026). Iako je ovo postupak koji će, zbog broja pristiglih prijava, da traje, neretko se mogu čuti nedoumice građana da li postoji rok do kad nadleženi moraju da se oglase i šta ako odgovor bude negativan. 
Za početak, savetuju stručnjaci, pratite svoju prijavu na sajtu koji je i otvoren za ovu akciju/zakon. 
- Status podnetih prijava je moguće pratiti preko sajta "Svoj na svome". Potrebno je da se podnosilac zahteva unosom broja svoje važeće lične karte i svog JMBG, nakon čega aplikacija/sajt nudi dve opcije: "Pokreni novu prijavu" i "Pregled postojeće prijave". Odabirom opcije "Pregled postojeće prijave" otvara se tabelarni pregled svih prijava podnetih od strane tog lica u kom su pregledu sadržani najosnovniji podaci o svim njegovim podnetim prijavama i to: status - vizuelni indikator stanja prijave (na čekanju, u obradi, završeno); parcela - broj katastarske parcele na koju se prijava odnosi; opština - naziv opštine u kojoj se objekat nalazi; broj prijave - jedinstveni identifikator prijave; podnosilac - ime i prezime lica koje je podnelo prijavu; datum podnošenja - datum kad je podneti zahtev evidentiran i datum realizacije - datum kad je odlučeno po podnetom zahtevu- objašnjavaju iz Advokatske kancelarije Radoičić i saradnici iz Beograda. 
Trajanje postupka po podnetoj prijavi za upis nepokretnosti nije propisano Zakonom niti drugim aktima i zavisi od svih okolnosti svakog konkretnog slučaja. Međutim, navodi advokat iz pomenute advokatske kancelarije, propisano je kao organsko načelo ovog postupka, načelo hitnosti po kom evidentiranje i upis prava svojine u skladu sa odredbama ovog zakona predstavlja javni interes za Republiku Srbiju, a svi postupci propisani odredbama ovog zakona, kao i drugi postupci u vezi sa primenosm odredbi ovog zakona se smatraju HITNIM. 

Foto: Shutterstock/Agnes Kantaruk

- Takođe, propisana je obaveza agencije da bez odlaganja proveri podnetu dokumentaciju i da na osnovu dostupnih podataka ili izda potvrdu o ispunjenosti uslova za upis prava svojine na nepokretnosti, ili da dostavi podnosiocu obaveštenje da nisu ispunjeni uslovi za upis prava svojine na nepokretnosti u skladu sa odredbama ovog zakona. Kada agencija utvrdi da su ispunjeni uslovi za evidentiranje i upis, izdaje potvrdu i prosleđuje je Republičkom geodetskom zavodu, te se upisi u relevantne evidencije nepokretnosti vrše po službenoj dužnosti- kaže advokat iz Advokatske kancelarije Radoičić i saradnici i dodaje: 

- U onim manje složenim predmetima gde je jasno da su podnosioci zahteva pretpostavljeni vlasnici objekta (jer se radi o istom nosiocu prava na objektu i nosiocu prava na zemljištu), potvrda o ispunjenosti uslova se može očekivati vrlo brzo, budući da će takve prijave biti rešavane po prioritetu, ali još uvek ne postoji javno dostupna zvanicna informacija o tome kada se mogu očekivati prve potvrde (direktor agencije ih je prvo najavljivao za drugu polovinu februara, pa potom rok pomerio do 15. 3. 2026).
Na pitanje koje pravne korake građani mogu preduzeti ako smatraju da je njihova prijava nepravedno odbijena ili da je došlo do greške u postupku, advokat iz kancelarije Radoičić, koja se bavi i imovinskim pravom, navodi: 
- Odredbom člana 18 Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima je propisano da nadzor nad izvršavanjem njegovih odredbi vrši ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva i urbanizma, tj. Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture. To znači da će podnosioci prijava za upis i evidentiranje, premda to nije eksplicitno propisano ovim zakonom, imati mogućnost podnošenja odgovarajućeg pravnog leka/predstavke/zahteva u vezi sa odlukama donetim po odredbama ovog zakona, a u smislu ocene da li su tokom postupka koji je prethodio njihovom donošenju pravilno primenjene odredbe ovog zakona. Takođe, prema odredbama ovog zakona, na potvrdu agencije (kojom se utvrduje ispunjenost uslova za upis i evidentiranje) se ne može izjaviti žalba, niti se može pokrenuti upravni spor, ali se može tužbom pokrenuti postupak pred sudom opšte nadležnosti, prema mestu gde se predmetna nepokretnost nalazi, što je još jedan vid zaštite imalaca prava svojine na nepokretnostima koje su predmet upisa po odredbama ovog zakona.

Foto: Shutterstock/PaeGAG

Takođe, veliki broj građana se pitao i šta je sa prijavama koje su podnete nepotpune - da li postoji mogućnost dopune dokumentacije ili se odbacuju?  Odredbom člana 7 stav 15 Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima je propisano da će Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije, ukoliko prilikom pregleda prijave utvrdi da postoje tehnički nedostaci, odnosno neslaganje sa podacima iz raspoloživih baza podataka, obavestiti podnosioca prijave da otkloni uočene nedostatke u roku od 30 dana od dana dostavljanja obaveštenja. 

- U slučaju da podnosilac ne postupi u skladu sa nalogom agencije, odluka će biti doneta na osnovu raspoloživih podataka i dokumentacije. Dakle, čak ni u slučaju nepostupanja po nalogu agencije, prijava neće biti odbačena, samo postoji mogućnost donošenja nepovoljne odluke (obaveštenja) po podnosioca zahteva, kojom se odlukom (obaveštenjem) utvrđuje da nisu ispunjeni uslovi za evidentiranje i upis po odredbama ovog zakona - ističu iz Advokatske kancelarije Radoičić.