Pravda ne sme da bude privilegija: Kako besplatna pravna pomoć menja živote porodica u riziku

Kada se suoče s razvodom, nasiljem u porodici, problemima oko izdržavanja dece, dugovima ili teškom materijalnom situacijom, mnogi građani ne znaju kome da se obrate niti imaju mogućnost da plate pravnu pomoć. Upravo zato postoji sistem besplatne pravne pomoći, čiji je cilj da svima omogući jednak pristup pravdi. O tome ko može da ostvari ovo pravo, s kakvim problemima se građani najčešće obraćaju i koliko je važna podrška najugroženijim porodicama, za Republiku govori Tatjana Jakšić, pravnica službe za besplatnu pravnu pomoć Opštine Voždovac.

Šta podrazumeva besplatna pravna pomoć i kome je namenjena?

- Besplatna pravna pomoć zasniva se na Zakonu o besplatnoj pravnoj pomoći iz 2018, koji je donet u okviru usklađivanja domaćeg zakonodavstva s evropskim standardima. Suština ovog zakona jeste da pristup pravdi bude omogućen svim građanima, a ne samo onima koji mogu da plate advokata. Naš cilj jeste da građanima omogućimo ostvarivanje njihovih prava pred sudovima i drugim državnim organima.

Za koje vrste problema građani najčešće traže pomoć?

- Najčešće se obraćaju zbog porodično-pravnih pitanja. To su razvodi, tužbe za izdržavanje i postupci za vršenje roditeljskog prava. Česti su i slučajevi u kojima roditelji tuže decu za izdržavanje kada nemaju dovoljno sredstava za život, kao i obrnute situacije kada unuci potražuju izdržavanje od baka i deka. Druga velika grupa odnosi se na imovinsko-pravne odnose i pitanja vezana za nepokretnosti. Građani nam se često obraćaju i zbog problema s Katastrom, gde ih uglavnom savetujemo o mogućim koracima koje mogu da preduzmu. Veoma česta su i pitanja u vezi s poreskim obavezama, kao i ostvarivanjem prava iz penzijskog i socijalnog sistema.

Foto: ST/Vladimir Lukić

Ko ima pravo na besplatnu pravnu pomoć?
- Pravo na besplatnu pravnu pomoć ostvaruju građani koji ispunjavaju određene zakonske uslove. Prilikom odlučivanja najpre se utvrđuje imovinsko stanje podnosioca zahteva, zbog čega građani dostavljaju odgovarajuću dokumentaciju o prihodima i imovini. Međutim, zakon predviđa i određene kategorije građana kojima se besplatna pravna pomoć odobrava bez obzira na imovinsko stanje. Tu spadaju deca čija se prava ili interesi štite u postupku, osobe s invaliditetom, žrtve porodičnog nasilja, žrtve trgovine ljudima, lica koja traže azil, izbeglice, interno raseljena lica, kao i druge posebno zaštićene kategorije.

Da li korisnici socijalne pomoći imaju pravo na besplatnu pravnu pomoć?

- Da. Korisnici novčane socijalne pomoći najčešće ostvaruju pravo na besplatnu pravnu pomoć, ali oni nisu jedini korisnici. Svaki slučaj se razmatra pojedinačno, u skladu sa zakonom.

Da li pružate pomoć pri popunjavanju zahteva i dokumentacije?
- Naravno. Građanima pomažemo pri popunjavanju zahteva za besplatnu pravnu pomoć, ali i drugih obrazaca i podnesaka kada je to potrebno. Često se dešava da ljudima pomognemo da pravilno popune dokumentaciju koju treba da predaju drugim institucijama.

Kako izgleda procedura za ostvarivanje besplatne pravne pomoći?
- Građani najpre dolaze na preliminarni razgovor u kancelariju za besplatnu pravnu pomoć (nalazi se na drugom spratu Opštine Voždovac). Tokom tog razgovora procenjujemo da li ispunjavaju zakonske uslove. Ukoliko ispunjavaju, uzimaju zahtev kod nas, popune ga ili im mi pomognemo da ga popune i predaju ga na pisarnicu opštine. O zahtevu se odlučuje u roku od osam dana. U najvećem broju slučajeva građani već tokom preliminarnog razgovora dobiju jasne informacije o tome da li mogu da ostvare ovo pravo.

Da li građani bez ličnih dokumenata mogu da ostvare besplatnu pravnu pomoć?

- U praksi se s takvim slučajevima nismo susretali. Besplatna pravna pomoć organizovana je prema mestu prebivališta građana, pa su lični dokumenti važni za utvrđivanje nadležnosti. Ukoliko bi se pojavio takav slučaj, bilo bi potrebno dodatno se konsultovati s nadležnim institucijama.

Koje konkretne usluge pruža besplatna pravna pomoć?
- Pružamo pravne savete, sastavljamo zahteve, žalbe, podneske i tužbe. Međutim, ne zastupamo građane pred sudom. Kada je potrebno zastupanje, građanima se određuje advokat s liste advokata koji učestvuju u sistemu besplatne pravne pomoći.

Foto: ST/Vladimir Lukić

Da li pružate pomoć žrtvama porodičnog nasilja?
- Da, svakodnevno radimo s osobama koje traže pravnu zaštitu od nasilja u porodici. To je jedna od kategorija kojoj zakon garantuje pravo na besplatnu pravnu pomoć.

Da li vam se građani obraćaju zbog problema iz radnih odnosa, dugova i izvršenja?

- Da. Često se obraćaju zbog radnih sporova, dugovanja, izvršnih postupaka i ostvarivanja prava na socijalna davanja. Kada je reč o izvršiteljima, javljaju se često, ali kada dođe do izvršenja, već je kasno, ne može ni prigovor da se podnese. Posavetujemo ih tada o daljim koracima.

Da li besplatna pravna pomoć obuhvata odbranu u krivičnim postupcima?
- Krivični postupci predstavljaju posebnu oblast. U slučajevima kada zakon predviđa obaveznu odbranu ili odbranu zbog lošeg materijalnog položaja, građani već ostvaruju pravo na advokata kroz odredbe Zakona o krivičnom postupku, pa ne mogu isto pravo ostvarivati i kroz sistem besplatne pravne pomoći.

Koliko je važno postojanje timova za besplatnu pravnu pomoć u opštinama?
- Njihov značaj je izuzetno veliki. Pravo na pristup pravdi predstavlja jednu od osnovnih tekovina modernog i demokratskog društva. Bilo bi neprihvatljivo da samo ljudi koji imaju dovoljno novca mogu da zaštite svoja prava pred sudovima i drugim institucijama. Zbog toga smatram da je potrebno dodatno razvijati ovu oblast i ulagati više resursa. Broj građana kojima je pomoć potrebna je veliki, a broj zaposlenih relativno mali.

Koliko zaposlenih bi bilo optimalno za Opštinu Voždovac?

- S obzirom na veličinu opštine i broj predmeta, optimalno bi bilo da služba ima tri pravnika i dva administrativna radnika.

Koliko je ovaj posao zahtevan s ljudske strane?
- Veoma je zahtevan. Građani nam se uglavnom obraćaju kada se nalaze u teškim životnim okolnostima - od porodičnih problema i siromaštva do različitih oblika socijalne ugroženosti. U tom smislu, ovaj posao ima mnogo dodirnih tačaka s radom Centara za socijalni rad, iako se mi bavimo pravnim aspektom problema. Trudimo se da svakom građaninu pomognemo u najvećoj mogućoj meri. Smatram da je pružanje besplatne pravne pomoći jedan od najhumanijih oblika rada u javnoj službi.

Projekat "Osnaživanje porodica u riziku: prava i podrška" realizovan je uz podršku Ministarstva za brigu o porodici i demografiju

Radno vreme besplatne pravne pomoći u opštini

Koje je radno vreme službe za besplatnu pravnu pomoć u Opštini Voždovac?
- Stranke primamo svakog radnog dana od 8.30 do 12.30. Nakon toga obrađujemo predmete, sastavljamo podneske, donosimo rešenja i obavljamo poslove u saradnji s drugim institucijama.

Terenski događaji - Pomoć porodicama u riziku

U okviru projekta "Osnaživanje porodica u riziku: prava i podrška", koji je podržalo Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju, a realizuje se u partnerstvu s Opštinom Voždovac, biće organizovana tri terenska događaja u formi info-pultova za pružanje besplatne pravne pomoći i psihološke podrške. Događaji će se održavati jednom mesečno tokom juna, jula i avgusta u naseljima u kojima žive porodice u riziku. Građani će imati priliku da na licu mesta dobiju pravne savete i pomoć u sastavljanju podnesaka i popunjavanju zahteva od pravnika, kao i psihološku podršku i savetovanje od psihoterapeuta. Prvi terenski događaj biće održan u petak 26. juna, s početkom u 12.30, u naselju Ripanj na teritoriji Opštine Voždovac.