TS: Posebna pravila za EXPO nabavke značajno umanjila nivo konkurencije u postupcima javnih nabavki

Transparentnost Srbija (TS) saopštila je danas da su posebna pravila za EXPO nabavke značajno umanjila već nizak nivo konkurencije u postupcima javnih nabavki, jer je u 87 odsto svih do sada sprovedenih postupaka za taj projekat postojala jedna ponuda koja je mogla biti uzeta u razmatranje, dok prosečan broj ponuda u javnim nabavkama u Srbiji iznosi 2,5 po postupku.

Kako je precizirano u saopštenju, monitoring TS svih nabavki koje su do sada sprovela posebna EXPO preduzeća, vrednosti oko 550 miliona evra, pokazao je da je prosečan broj ponuda u tim nabavkama 1,64 po postupku, a da je prosečan broj prihvatljivih ponuda samo 1,16.

Podseća se i da je poseban zakon za EXPO (Zakon o posebnim postupcima radi realizacije međunarodne specijalizovane izložbe "EXPO Belgrade 2027") isključio primenu Zakona o javnim nabavkama za sve nabavke koje sprovode posebna EXPO preduzeća.

Postupak njihovih nabavki uređen je Uredbom Vlade, koja iako u određenim segmentima nalikuje zakonskim pravilima, sadrži značajne razlike.

Najveća, a ujedno i ključna razlika ogleda se u nedostatku pravne zaštite - isključenjem primene Zakona o javnim nabavkama, nestala je i mogućnost da firma koja uoči da je posao namešten za njihove konkurente ospori diskriminatorne kriterijume ili da to učini Kancelarija za javne nabavke, i da se tako spreči nastanak štete, ukazali su iz TS.

Posledica nedostatka pravne zaštite najbolje se oslikava u niskom nivou konkurencije, dok naručioci u krajnjoj liniji plaćaju skuplje za nabavljena dobra, usluge i radove, piše u saopštenju.

Iz TS smatraju da je šteta mogla biti sprečena da je Ustavni sud postupio po inicijativi TS za ocenu ustavnosti člana 14. posebnog zakona za EXPO kojim je isključena primena Zakona o javnim nabavkama, podnetoj pre dve i po godine, a za koju nema naznaka da je uopšte bila razmatrana.

Zbog toga TS poziva novu vlast da nakon konstituisanja Skupštine Srbije, prekine sa praksom zaobilaženja odredaba Zakona o javnim nabavkama putem usvajanja posebnih zakona i na osnovu međudržavnih sporazuma.

Kada je reč o projektima koji su već sprovedeni ili se sprovode na ovaj način, TS smatra da je potrebno podvrgnuti reviziji sve projekte koji su ugovoreni netransparentno i bez konkurencije.